一、機構簡介
福州經濟技術開發區市場監督管理局、福州市馬尾區市場監督管理局(加掛福州經濟技術開發區、福州市馬尾區知識產權局牌子)為福州經濟技術開發區管委會(馬尾區人民政府)的工作部門(正科級),地址位于福州市馬尾區羅星西路21號。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P工商行政管理、質量技術監督以及食品(含食品添加劑、保健食品、酒類食品,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品監督管理等方面的法律、法規和政策,擬定并組織實施市場監督管理事業發展規劃。
?。ǘ┴撠煾黝惼髽I和從事經營活動的單位、個人以及國家工商總局授權范圍內外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊;依法查處取締無照經營行為;協調督促相關許可審批部門和行業監管部門按照分工依法對市場主體加強監管;組織實施市場主體信用監管工作。
?。ㄈ┴撠熞幏逗途S護各類市場經營秩序。承擔市場交易(含網絡商品虛擬交易)行為及有關服務行為的監督管理。依法組織查處違反工商行政管理、質量技術監督及食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理法律、法規、規章的行為。建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。
?。ㄋ模┏袚爡^標準化管理工作,管理企業標準備案,依法監督標準的實施;推動采用國際標準和國外先進標準;管理轄區商品條碼和地理標志產品保護工作。
?。ㄎ澹┏袚爡^質量監督管理工作,牽頭制訂質量強區方案并組織實施。組織開展轄區質量提升行動,促進各行業各領域完善質量管理體系;組織開展轄區質量工作的考核評價;承擔對轄區質量管理體系認證、工業產品生產許可證獲證企業及強制性認證產品的監督管理工作;組織重大產品質量事故調查,依法實施缺陷產品和不安全食品的召回制度。
?。┙y籌推進福州經濟技術開發區、馬尾區品牌建設。完善品牌培育激勵機制,組織實施商標品牌戰略和商標監督管理工作;組織開展中國馳名商標保護工作;引導市場主體申報國家、省、市政府質量獎和品牌榮譽;依法保護商標專用權和查處商標侵權行為。
?。ㄆ撸┴撠熓称?、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理工作;監督實施相關質量管理規范;負責食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的應急管理;建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系并開展監測和處置工作;參與組織實施執業藥師資格準入制度,配合實施國家基本藥物目錄和藥品分類管理制度;組織實施食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度,組織開展違法行為查處。
?。ò耍┏袚称飞a、流通及餐飲服務環節(含食堂)的食品安全監督管理工作;組織指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況;開展食品安全風險監測工作;承擔區食品安全委員會辦公室日常工作,負責食品藥品安全監督管理綜合協調;指導鎮街協助開展轄區范圍內食品安全隱患排查、信息報告和宣傳教育等工作;承擔重大活動餐飲服務食品安全保障組織工作;承擔食鹽質量安全監管及鹽政執法等工作。
?。ň牛┍O督管理產(商)品質量,負責產品、商品質量安全監督工作,管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作;牽頭打擊侵權和假冒偽劣商品;負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的投訴和舉報工作,查處侵害消費者合法權益的違法行為;承擔消費者權益保護責任,建立消費者保護體系,指導消費者維權工作;依法查處假冒偽劣等違法行為。
?。ㄊ┮婪ú樘幉徽敻偁?、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為;查處違法直銷和傳銷案件,依法監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動。
?。ㄊ唬┮婪ūO督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;承擔轄區合同行政監督管理工作,規范合同行為;管理動產抵押物登記;監督管理拍賣行為;依法查處合同欺詐等違法行為。
?。ㄊ┲笇髽I、個體工商戶、商品交易市場信用分類監管,研究分析并依法發布市場主體登記注冊基本信息;指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理;依法查處虛假廣告等違法行為。
?。ㄊ┏袚爡^計量管理工作。負責推行法定計量單位,保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠;加強量值傳遞體系建設;依法管理計量器具,規范和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法監督管理計量檢定及檢驗檢測機構。
?。ㄊ模┏袚袌霰O管的科技與認證工作,組織實施市場監督管理科技項目;組織開展本系統科技相關項目申報評選;指導本系統技術機構規范發展;統一管理全區認證監管工作;根據授權依法組織對本區實驗室實施資質認定相關工作。
?。ㄊ澹┏袚爡^特種設備安全監察工作,依法對特種設備生產(設計、制造、安裝、改造、維修)、經營、使用、檢驗檢測等環節進行監督檢查;負責特種設備行政許可項目的監督管理;監督檢查特種設備節能標準的執行情況;組織制定本轄區特種設備事故應急預案;開展特種設備安全監督檢查,配合開展特種設備安全事故調查處理;查處特種設備違法行為。
?。ㄊ┏修k區委、管委會、區政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
?。ㄊ撸┞毮苻D變。
1.原福州經濟技術開發區(馬尾區)發展和改革局承擔的價格監督檢查相關職責劃入區市場監督管理局。
2.原福州經濟技術開發區(馬尾區)商務局承擔的牽頭打擊侵權和假冒偽劣商品職責劃入區市場監督管理局。
3.原福州經濟技術開發區(馬尾區)科學技術局承擔的有關知識產權的職責劃入區市場監督管理局。
4.原福建省鹽業局下屬機構承擔的食鹽質量安全監管及鹽政執法職責劃入區市場監督管理局。
5.加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量和食品藥品安全的監管職責。
6.整合行政審批職能,深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,積極探索高效、便捷、為民的新型市場準入機制。取消已公布取消的行政審批事項。
7.整合市場執法力量,加強和完善市場執法體系,構建市場監管長效機制。
8.整合申訴舉報機制,構建統一的涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督和物價監督職責的申訴舉報體系,完善申訴舉報網絡,依法受理舉報與投訴,保護消費者和生產經營者合法權益。
三、內設機構
(一)辦公室。綜合協調本局工作,負責機關日常運轉,負責有關政務規章制度建設。承擔政務公開、政務信息、效能、督查、保密、機要、檔案、信訪、會務、接待、政務值班和內部安全等工作。負責日常采購和固定資產管理。牽頭組織綜合性工作調研。承擔綜合性文稿、文電的起草工作。牽頭辦理人大建議和政協提案的答復和績效管理工作。
負責制定市場監督管理突發事件應急管理有關規定。負責牽頭市場監督管理應急管理、安全生產和協調、聯絡工作。牽頭組織協調市場監督管理應急預案的編制、評審和演練工作。牽頭組織協調重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂市場監督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織重大宣傳活動。負責綜治平安單位建設工作。牽頭組織科普宣傳工作。
指導、協調本系統大數據應用和統計工作。指導、協調信息化安全工作。負責市場監督管理信息資源整合和綜合管理。配合組織實施市場監督管理信息化平臺建設。負責本局信息化網絡系統的運維工作;指導、協調重大儀器、設備的配備工作。
聯系人:廖應輝 聯系電話:0591-63155002
?。ǘ?strong>政策法規科。組織開展相關政策研究。承擔市場監督管理立法規劃相關工作,承擔或組織市場監督管理有關地方性法規、政府規章草案的起草、協調或審核工作。負責機關規范性文件合法性審查工作。負責行政處罰案件聽證工作。組織、協調、指導實施行政執法監督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。承擔行政執法證件管理工作。
聯系人:吳建平 聯系電話:0591-63111015
(三)行政審批科。負責實施本部門行政審批和公共服務事項工作制度。負責組織指導實施市場主體統一登記注冊和營業執照核發的具體措施、辦法。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作,并指導各派出機構配合屬地黨委組織部門落實相關黨建工作。
聯系人:葉青青 聯系電話:0591-83983515
(四)公平消???。組織實施市場監管綜合執法稽查辦案的制度措施。組織查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為。組織督查督辦本轄區的大案要案工作,協調落實跨部門聯合執法工作。指導全區市場監督管理綜合執法工作和執法隊伍建設。負責全區執法辦案管理系統和案件線索管理系統的管理工作。承擔區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。
組織實施保護消費者權益的具體措施、辦法。負責指導消費環境建設。依法組織查處侵害消費者合法權益行為。負責流通領域(含網絡交易)商品(含食品相關產品)質量監督管理工作。負責消費領域誠信體系建設。指導消費者投訴舉報受理、處理以及相關消費維權體系建設等工作。
組織實施反不正當競爭、規范直銷、禁止傳銷的具體措施和辦法。配合上級有關部門開展反壟斷相關工作。組織實施公平競爭審查制度,監督公平競爭審查落實情況。依法組織指導本系統反不正當競爭執法工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
聯系人:張磊 聯系電話:0591-63111099
?。ㄎ澹?strong>信用監管科。組織實施信用管理的具體措施、辦法;組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作;組織指導信用分類管理工作。組織協調企業信用信息公示系統的信息歸集和應用。組織指導實施企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理工作。依法承擔市場主體信用信息的公示與歸集共享,以及聯合懲戒的協調聯系工作。依法組織查處無照生產經營以及與市場監管部門職能相關的無證生產經營行為。
聯系人:王俊 聯系電話:0591-63111020
(六)廣告與網絡交易監管科。組織實施網絡商品交易及有關服務監督管理的具體措施和辦法。組織指導相關違法案件的查處工作。組織指導協調網絡市場監督管理工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織指導實施網絡市場監測工作。組織指導商品交易市場監管工作。依法組織拍賣行為的規范管理工作。依法實施專業市場規范管理工作。依法組織實施合同行政監督管理,依法組織查處合同行政違法行為。組織開展合同示范文本制定推行、企業合同履約信用記錄公示活動等工作。組織指導動產抵押登記工作。牽頭負責同城快送行業監管相關工作。
組織實施廣告業發展政策、規劃。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。組織指導監督管理廣告活動。組織指導監測各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。承擔區整治虛假違法廣告聯席會議聯絡辦公室日常工作。
聯系人:陳現 聯系電話:0591-63111010
(七)知識產權與質量管理科。組織實施知識產權保護地方性法規、政府規章、政策措施,推進知識產權保護體系、信息公共服務體系和平臺建設;配合處理專利侵權糾紛等行政裁決。配合開展專利糾紛調處、假冒專利行為查處和維權援助等工作。組織開展原產地地理標志保護相關工作。配合指導知識產權中介服務體系建設,配合監管知識產權代理服務業,推動知識產權社會信用體系建設。組織開展監督商標使用行為、商標代理行為、商標印制行為。組織開展商標專用權保護。依法組織查處商標違法案件。負責市專利獎的推薦、馳名商標推薦和認定后保護工作。
組織實施推進質量強區戰略的政策措施。組織實施政府質量獎勵制度。負責推進品牌建設。組織實施相關缺陷產品召回制度。配合承辦重大工程設備質量監理有關事項和產品防偽的監督管理工作。承擔區質量強區工作聯席會議辦公室日常工作。
聯系人:廖應輝 聯系電話:0591-83980379
(八)食品安全協調科。組織實施推進食品安全戰略的重大政策措施,擬訂食品安全中長期規劃和年度計劃并組織落實;負責食品安全工作協調指導,統籌協調跨地區跨部門食品安全監管中的重大問題;組織開展食品安全重大專項和考核評議工作;承擔區食品安全委員會的日常工作。
牽頭制定全區食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。牽頭組織實施不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全風險預警和風險交流。組織排查食品安全風險隱患。牽頭組織本級抽檢發現的不合格食品的專家評審及定性工作。
聯系人:楊宇輝 聯系電話:0591-63155005
(九)食品安全監管科。承擔食品生產安全監督管理工作,依法組織查處相關違法行為。負責擬定食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并監督實施。組織實施食品生產質量安全監督檢查。指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽生產環節的監督管理工作。
承擔食品流通質量安全監督管理工作,依法組織查處相關違法行為。負責指導監督實施食品流通、市場銷售食用農產品管理辦法。組織實施流通環節食品安全監督檢查。指導食品流通環節建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽經營環節的監督管理工作。
承擔保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全監督管理工作。依法組織查處相關違法行為。指導特殊食品企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔特殊食品安全監督檢查。
聯系人:王光龍 聯系電話:0591-63155006
(十)餐飲安全監管科。承擔餐飲服務食品安全監督管理工作,依法組織查處相關違法行為。負責監督實施餐飲服務食品安全監督管理辦法。組織實施餐飲服務食品安全監督檢查。指導餐飲服務環節建立健全食品安全可追溯體系。承擔重大活動餐飲服務食品安全監督和指導工作。
聯系人:王光龍 聯系電話:0591-63155007
(十一)藥品安全監管科。負責藥品、化妝品流通監管工作,依法組織查處相關違法行為。承擔藥品零售門店(單體藥店)、區級以下(含區管民營醫療機構)醫療機構藥品質量監管工作;組織實施藥品零售經營質量管理規范工作。配合藥品、化妝品不良反應監測評價和處置工作。配合執行藥品零售發展規劃工作。參與醫藥衛生體制改革相關工作。
負責醫療器械經營使用質量安全監督管理工作;依法組織查處相關違法行為;組織實施醫療器械經營企業和使用單位醫療器械監督管理。配合實施醫療器械上市后風險管理。配合監督實施醫療器械標準和產品分類管理制度。配合醫療器械經營許可備案。配合開展醫療器械不良事件監測評價和處置工作。組織藥品、醫療器械、化妝品質量抽檢。
聯系人:江曉鳳 聯系電話:0591-63155008
(十二)特種設備安全監察科。按照特種設備目錄實施安全監督管理,組織落實特種設備安全技術規范。依法組織查處相關違法行為。監督檢查特種設備的經營、使用和檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;按規定權限配合調查處理特種設備事故并進行統計分析,指導全區特種設備事故應急處置與救援體系建設。監督管理特種設備檢驗檢測人員、作業人員。
聯系人:吳健 聯系電話:0591-63155025
(十三)技術監督科。監督檢查計量法律、法規的實施情況。依法組織查處相關違法行為。推行國家法定計量單位。依法管理計量標準和計量器具,組織量值傳遞和計量對比工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。
指導協調部門、地區的標準化工作。指導協調企業標準制定工作。協助和管理專業標準化技術組織的有關工作。指導開展標準化試點示范工作。培育發展技術先進的團體標準。組織開展與國際先進標準對標達標和采用國際標準產品標志工作。
監督管理全區認證工作。協助查處相關違法行為。組織開展全區省級資質認定獲證檢驗檢測機構證后監督管理工作。組織開展全區認證活動實施監督管理。
對全區產品質量實施監督。承擔對產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。承擔工業產品生產許可證獲證企業產品質量監督。承擔食品相關產品生產許可獲證企業產品質量監督。組織實施食品相關產品生產企業區級產品質量的監督抽查和風險監測。按規定權限組織調查處理相關產品質量安全事件。
聯系人:俞雪梅 聯系電話:0591-83980389
?。ㄊ模?strong>財務科。承擔本局及下屬單位財務管理工作。組織本局及下屬單位預決算編報工作。監督本局及下屬單位指導政府采購、國有資產、基本建設管理。負責內部財務監督檢查工作。承擔各類資金管理工作,組織開展重大財政支出績效評價。協調組織本局及下屬單位收費、票據、罰沒物資管理。指導本局及下屬單位裝備配備工作。
聯系人:葉為杰 聯系電話:0591-63111008
(十五)人事教育科。負責機構編制、干部人事、離退休人員管理和干部隊伍建設工作。負責外事管理和對外交流合作有關工作。指導基層規范化建設。參與職稱評定和專業技術人員管理工作。協調職業資格準入、從業人員專業培訓和繼續教育工作。
聯系人:蔡雅婧 聯系電話:0591-63111011
四、直屬機構
(一)消費者投訴舉報指揮中心。承擔“12315、12365、12331、12358、12330”五條專線的咨詢、投訴、舉報受理、處理工作;承接受理、分辦“福州市12345便民服務平臺訴求件”;組織指導全區市場監管投訴舉報網絡建設與管理工作。 聯系電話:0591-63111315
(二)福州經濟技術開發區(馬尾區)市場監管綜合執法大隊。依法承擔轄區內市場監管綜合行政執法等職責。
1.貫徹執行國家、省、市有關市場監督管理綜合行政執法的法律、法規、政策,參與起草市場監管綜合行政執法規范性文件并組織實施。
2.依法查處轄區價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷和傳銷、侵犯商標專利等知識產權和制售假冒偽劣商品行為、侵犯消費者合法權益、廣告違法、合同違法、無照經營、違反市場主體準入等違法行為。依法查處違反網絡交易、產品質量、標準化、地理標志、專利中介服務機構、計量、認證、特種設備、食品、特殊食品、藥品、醫療器械、化妝品等法律、法規、規章的行為。
3.擬定并組織實施價格監督檢查實施方案。組織開展商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作,指導并開展價格監督檢查工作,組織開展社會價格監督活動。
4.參與組織協調本轄區重大和跨區域市場監管行政執法工作、突發性案件的應急處置。
5.辦理市場監管行政執法方面的舉報和投訴。
6.參與市場監管行政執法規范化建設。
7.參與指導瑯岐分局、各市場監管所的市場監管行政執法工作。
8.承辦區委、區政府和區市場監管局交辦的其他事項。
五、派出機構
馬尾區轄區范圍內共設1個街道,3個鎮,每個街鎮分別設置分局和市場監督管理所,作為區市場監督管理局的派出機構,負責轄區范圍內市場監督管理工作,促進經濟發展和承擔為企業服務工作。5個派出機構分別為:福州市馬尾區市場監督管理局瑯岐分局、羅星市場監督管理所、快安市場監督管理所、水產品交易中心市場監督管理所、亭江市場監督管理所。
六、下屬事業單位
?。ㄒ唬└V菔旭R尾區市場監管監測服務中心。中心主任:王光龍,聯系電話:0591-63155006。主要職責:承擔轄區內特種設備、食品藥品、網絡、廣告等市場監管風險評估、預警研判等監測服務工作。
?。ǘ└V菔旭R尾區知識產權中心。聯系人:廖應輝,聯系電話:0591-63155002。主要職責:負責加強知識產權服務,提升知識產權轉化運用能力,強化知識產權保護能力,負責提供有關知識產權的法律法規、糾紛處理、訴訟咨詢等相關維權服務,承擔對知識產權侵權、違法案件的舉報或投訴相關服務工作;承擔編寫專利信息統計與分析報告,提供專利信息方面等信息服務,開展知識產權宣傳普及教育等工作。
領導簡介:
黨組書記、局長、四級調研員 丁祥泰
主要簡歷:男,回族,1971年11月出生,福建平潭人,1994年8月參加工作,1997年11月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組書記、局長、四級調研員。
領導分工:主持區市場監管局全面工作。主管辦公室、人教科、財務科;聯系瑯岐分局。
黨組副書記、瑯岐分局局長、四級調研員 黃文碩
主要簡歷:男,漢族,1966年9月出生,福建福州人,1988年7月參加工作,1998年7月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組副書記、瑯岐分局局長、四級調研員。
領導分工:主持瑯岐分局全面工作。
黨組成員、副局長 劉巍
主要簡歷:男,漢族,1967年5月出生,福建福州人,1989年9月參加工作,2004年3月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組成員、副局長(正科級)。
領導分工:分管信用監管科、廣告與網絡監管科、消費者投訴舉報指揮中心、公平消???、執法大隊、消委會;聯系快安所。
黨組成員、副局長 張時勇
主要簡歷:男,漢族,1970年2月出生,福建永泰人,1990年9月參加工作,2000年6月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組成員、副局長(正科級)。
領導分工:分管藥品安全監管科,技術監督科、知識產權與質量管理科、特種設備安全監察科、協助局長分管黨建、意識形態工作;聯系亭江所。
黨組成員、副局長、二級主任科員 陳振波
主要簡歷:男,漢族,1974年2月出生,福建連江人,1997年10月參加工作,1996年6月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組成員、副局長、二級主任科員。
領導分工:分管食品安全監管科、行政審批科、政策法規科、個私協會,聯系羅星所。
黨組成員、副局長 吳凈真
主要簡歷:男,漢族,1988年7月出生,福建閩清人,2010年7月參加工作,2008年4月加入中國共產黨,大學本科學歷?,F任福州經濟技術開發區、福州市馬尾區市場監督管理局黨組成員、副局長。
領導分工:負責分管食品安全協調科、餐飲安全監管科,協助局長分管機關效能、紀檢監察工作,協助局長做好預制菜產業發展相關工作,協助局長分管學會、工青婦工作,聯系水產所。
辦公時間及地點:
辦公時間:周一至周五(法定節假日除外)
夏令時(6月1日至9月30日)上午8:30-12:00,下午3:00-5:30
冬令時(10月1日至5月31日)上午8:30-12:00,下午2:30-5:30
辦公地點:福州市馬尾區羅星西路21號市場監督管理局。
聯系方式:0591-63155002。
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